江蘇省產(chǎn)業(yè)援疆賡續(xù)有大動(dòng)作。4月7日，克州昆山工業(yè)園揭牌;9日，總投資518億元的26個(gè)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目在烏魯木齊簽約;10日，25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)……從理念到資金，從規(guī)劃到長(zhǎng)效機(jī)制，從項(xiàng)目引進(jìn)到人才、技術(shù)支持，江蘇省已形成全方位深度介入的產(chǎn)業(yè)援疆系統(tǒng)。新疆自治區(qū)黨委書記張春賢高度評(píng)價(jià)江蘇產(chǎn)業(yè)援疆邁出可喜步伐，并寄予更大厚望。
從高位推動(dòng)到形成機(jī)制，
繪就產(chǎn)業(yè)援疆美好圖景
4月9日，烏魯木齊新疆迎賓館。蘇新產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)上，總投資518億元的26個(gè)項(xiàng)目簽約。而臺(tái)下，一大批赴疆考察的江蘇企業(yè)家在探求商機(jī)。
去年江蘇省成功組織了“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆運(yùn)動(dòng)，簽約項(xiàng)目111個(gè)，總投資1200多億元。目前，已開工建設(shè)38個(gè)，10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，投資金額超過110億元。新一輪援疆啟動(dòng)以來，江蘇與新疆兩省區(qū)達(dá)成投資協(xié)議總額近2000億元、項(xiàng)目150多個(gè)(不含兩省區(qū)清潔能源合作項(xiàng)目)，走在全國(guó)援疆19個(gè)省(市)前列。徐礦、雨潤(rùn)、蘇寧、徐工、南京醫(yī)藥等江蘇一批著名大企業(yè)落戶新疆，為新疆經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁活力。
分管援疆工作的副省長(zhǎng)史和平介紹，江蘇省產(chǎn)業(yè)援疆起步早，早在新一輪援疆啟動(dòng)之前，江蘇省各類企業(yè)在受援地投資就達(dá)33億元，在全國(guó)援疆省市中位居第一。向?qū)д?、高位推?dòng)是做好產(chǎn)業(yè)援疆的保障。去年，省委書記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇親自帶隊(duì)赴疆考察，部署推進(jìn)“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆計(jì)劃。江蘇省在制訂新一輪對(duì)口援疆工作方案時(shí)，就將產(chǎn)業(yè)合作、幫助受援地發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為援疆的緊張義務(wù)，并多次召開專題會(huì)議，研究產(chǎn)業(yè)援疆工作，明確江蘇省經(jīng)信委為產(chǎn)業(yè)援疆牽頭單位，相干部門配合，與前方指揮部共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作。
產(chǎn)業(yè)援疆，江蘇省全方位推進(jìn)，每年列出專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)援疆資金，遴派相稱比例具有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷、招商引資經(jīng)驗(yàn)的援疆干部，形成產(chǎn)業(yè)援疆工作機(jī)制。同時(shí)，出臺(tái)考核辦法，加大技術(shù)支撐，開展職業(yè)培訓(xùn)……趟出一條產(chǎn)業(yè)援疆的“江蘇路徑”。
互補(bǔ)促進(jìn)合作，
把資源上風(fēng)變成產(chǎn)業(yè)上風(fēng)
4月11日，蘇新能源(伊犁)有限公司在伊寧揭牌成立。公司由徐礦、省國(guó)信、江蘇控股、蘇豪集團(tuán)、匯鴻等實(shí)力較強(qiáng)的5個(gè)省屬企業(yè)出資組建，首期注冊(cè)資本15億元，爭(zhēng)奪在年內(nèi)開工建設(shè)。清潔能源合作，是蘇、新兩地產(chǎn)業(yè)合作的緊張切入點(diǎn)。根據(jù)兩地協(xié)議，到2020年，江蘇在伊犁總投資1800億元，建成260億立方米/年煤制自然氣，相稱于目前全省一年自然氣用量的兩倍，對(duì)促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展有偏重要的實(shí)際意義。
伊犁州黨委書記李學(xué)軍認(rèn)為，蘇新能源項(xiàng)目是蘇、新兩地上風(fēng)互補(bǔ)、釋放疊加效應(yīng)的詳細(xì)表現(xiàn)。伊犁擁有資源、地源、生態(tài)等上風(fēng)，具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀條件，目前江蘇為伊犁引進(jìn)投資量占全州總量近1/4，兩地上風(fēng)互補(bǔ)，互惠雙贏的產(chǎn)業(yè)合作示范作用正加速展現(xiàn)。
坐落在伊犁霍城的江蘇工業(yè)園，是江蘇省產(chǎn)業(yè)援疆的一個(gè)縮影。園區(qū)精心編制了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，投入1.2億完美基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)。園內(nèi)企業(yè)伊犁玉龍鋼管有限公司把生產(chǎn)基地從無(wú)錫延長(zhǎng)至霍城，光每噸鋼管的運(yùn)費(fèi)就能為采購(gòu)方降低500元。公司雖然才投產(chǎn)不到半年，就已計(jì)劃新設(shè)生產(chǎn)線。
結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)勃興。阿合奇縣地處高寒山區(qū)，全縣一年生產(chǎn)總值不到5億元。如許一個(gè)貧困地區(qū)，卻保留著幾乎完備的柯爾克孜族古老文化。對(duì)口支援阿合奇縣工作組組長(zhǎng)戴泉介紹，這是一筆看不見的財(cái)富。工作組約請(qǐng)江南大學(xué)和徐州師范大學(xué)聯(lián)合制訂《阿合奇縣旅游發(fā)展規(guī)劃(2010-2030)》，開展全縣旅游資源普查，將旅游確定為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。通過設(shè)計(jì)旅游標(biāo)識(shí)，舉辦“百名黨報(bào)老總看阿合奇”，建設(shè)獵鷹場(chǎng)、柯爾克孜旅游文化客廳等連環(huán)行動(dòng)，促使偏遠(yuǎn)小縣邁開旅游業(yè)大步，現(xiàn)已有國(guó)內(nèi)外游客陸續(xù)前來探奇。
當(dāng)局+市場(chǎng)，
“江蘇經(jīng)驗(yàn)”帶來的不僅僅是項(xiàng)目
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是國(guó)家在新疆新確立的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，鐵路、公路、航空和管道縱貫中亞，被視為全疆緊張的經(jīng)濟(jì)增加極?；魻柟归_發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、蘇州對(duì)口支援霍爾果斯口岸前方工作組組長(zhǎng)吳宏，援疆之前擔(dān)任蘇州工業(yè)園副主任。他介紹，園區(qū)建設(shè)、運(yùn)作吸取了蘇州工業(yè)園當(dāng)局推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)局指導(dǎo)國(guó)有資本投入15億元，按當(dāng)代園區(qū)理念，先期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)配套項(xiàng)目。
這一園區(qū)建設(shè)理念深得江蘇企業(yè)家認(rèn)同。宇龍集團(tuán)在開發(fā)區(qū)投資8億元建設(shè)綜合性保稅物流中間，集團(tuán)董事長(zhǎng)陸海羽告訴記者，蘇州工業(yè)園過來投錢了，就有膽量來了。由蘇州鵬云置業(yè)集團(tuán)投資8億元的國(guó)貿(mào)中間也正式簽約落戶，江蘇企業(yè)的入駐成為開發(fā)商招商的金字招牌。
4月10日，史和平副省長(zhǎng)在專門召開的開發(fā)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上提出，盡快建立精干高效、充分授權(quán)的管理體系體例，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大招商引資力度，以及創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設(shè)思路，促進(jìn)開發(fā)區(qū)早日發(fā)揮效能的工作建議，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)將走上快車道。
產(chǎn)業(yè)援疆，留下的不僅僅是項(xiàng)目。企業(yè)入駐后，迫切必要在當(dāng)?shù)匚〖夹g(shù)工人、種養(yǎng)能手等專業(yè)人才。江蘇省通過建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)黌舍、開設(shè)情勢(shì)多樣的培訓(xùn)班等，一年多來，已培訓(xùn)各類專業(yè)人員3.2萬(wàn)多。維族人阿依莎是3個(gè)孩子的媽媽，去年到江蘇工業(yè)園上班，一個(gè)季度的收入等于養(yǎng)羊一年。她的丈夫也動(dòng)了心，開始準(zhǔn)時(shí)上班。村里七八個(gè)姐妹跟著進(jìn)了廠。
招商引資，引來的不僅僅是企業(yè)。察布查爾縣對(duì)口支援工作組組長(zhǎng)唐敬告訴記者，他把鹽城濱海開發(fā)區(qū)的招商理念和行動(dòng)帶到新疆，制訂并履行跟蹤服務(wù)企業(yè)的制度。
產(chǎn)業(yè)援疆，得到的也不僅僅是產(chǎn)業(yè)。伊犁招商局黨工委書記李德亮說，和江蘇干部在一路，走路的步子快了，工作的精氣神也不一樣了。江蘇干部經(jīng)常以東部發(fā)達(dá)地區(qū)先污染后治理的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)的緊張，因此，大家在招商中都緊繃著環(huán)保這根弦。
新疆的干部群眾喜好如許比喻:新疆的地下埋藏著雄厚的寶藏，江蘇大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，是為新疆打造了取之不盡的地上寶礦。從理念到生活體例，從人才到技術(shù)，產(chǎn)業(yè)援疆的深遠(yuǎn)影響正一每天釋放
國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)酷控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)
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